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                回归原点推进改革 39号 （2007/07/26）                  
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    大家好，我是安倍晋三。

    新潟县中越冲发生地震已经过了10天。尽管地震灾区的临时住宅建设已经动工，
但依然有不少的灾民继续在避难所中生活着。加之正值酷暑时节，我想大家一定很艰
辛。

    作为政府，希望在灾民们的配合下，为早日重建家园而全力以赴。

    为了对公务员制度进行综合改革，24日启动了以民营企业的经营者和有识之士等
为核心的恳谈会。

    在“政府暗箱操作”及高官“下凡”的问题不断发生的情况下，对于公务员的形
象，“只顾中饱私囊”、“只考虑特定行业的利益”等诸如此类不满与愤怒在国民中
不断升级，可谓至情至理。

    “为国为民鞠躬尽瘁。”

    每一位公务员在敲开省厅机关大门时，理想志向一定都是一样的。但是，他们为
什么会忘却自己的原点初衷呢？我想，这个问题有其根源所在。

    在现在的体制中，几乎所有的公务员除了因预算和权限等关系与行业有接触点之
外，也被僵化的年功序列制所束缚着，并只能在某一个省厅机关内任职到底。而且在
退职之际，凭借所在省厅的斡旋，在预算及权限为背景下，“下凡”到民间企业。

    从结果来看，这种体制造成了每一位公务员的视野狭窄，并把局部利益凌驾于国
家及国民利益之上。

    在民间，民营企业为争取生存而需要严格经营，同时还必须在国际竞争中胜出，
在此时代，只有公务员依然继续温存于这种安逸系统之中，这是行不通的，必须坚决
打破这个腐朽的体制。

    正是基于这种想法，在此次国会常会上促使公务员制度改革法案获得了通过。

    在公务员再就业问题上，已经严禁各省厅机关的斡旋活动。对被组织结构所束缚
的年功序列的人事制度进行改革，使其成为一个能够对为国为民发挥才干、提高业绩
的公务员给予评价的体制。

    然而，这仅仅是个开端。比如，还需要从省厅机关和业界的圈地之中将公务员解
放出来，开阔他们的视野，进一步促进官民交流。

    如何才能使公务员再次站在“为国为民”的原点之上呢？为了回归到这一原点，
今后将进一步从根本上改革公务员制度。

    这是从根本上改变每位公务员的工作方式，并伴随着人生设计的转变，因此可以
预想会遇到相当激烈的阻挠。就是在此次国会常会上，社会保险厅废除法案和杜绝高
官“下凡”法案上遇到了相当大的抵触。

    教育是为了孩子们的将来，回到这个原点之上，对一线教育进行焕然一新的教育
新生。

    宪法乃国之形，表述理想之物也，回到这个原点之上，对宪法进行修改，把顺应
新时代的日本所肩负的作用及应坚持的价值观载入宪法。

    在这种“回归原点推进改革”方面，遇到巨大抵触在所难免。

    但是，建设属于孩子们的日本、50年之后的日本，这是赋予我们这一代人的责任，
无论遭遇多少阻挠，都不允许躲避改革。

    今天，这种挑战性改革正一步一步、坚实地向前迈进。无论出现何种情况，均不
能忘却原点，坚持不懈地把改革进行下去。我愿继续完成自己的使命。（晋）